2022-11-23 00:00:00
2022年北外滩国际海运论坛11月22日开幕。本次论坛聚焦“共促绿色、智慧、韧性的全球航运业新发展”，与会代表从不同角度共同探讨国际航运业面临的新机遇、新挑战。中国重申开放包容，中国航运将继续加大国际合作。
交通运输部党组成员付绪银 在讲演中表示：
航运是经济社会发展的重要基础，也是国际贸易的重要桥梁和纽带。过去一年，全球航运积极应对世纪疫情、地缘政治冲突、主要国家或经济体高通胀等风险挑战，携手共进，开拓创新，为全球物流链供应链稳定畅通提供了坚强有力的运输服务保障。
中国航运高效统筹疫情防控、保通保畅和安全生产工作，港口航道整体平稳有序畅通。港口货物吞吐量再创新高，全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前十的港口中，中国港口分别占8席和7席；海运连接度保持世界领先，航线网络遍布全球，承担了中国约95％的外贸货物运输量；海运服务能力位居世界前列，控制的海运船队运力规模达3.5亿载重吨，稳居世界第二位；上海国际航运中心服务能级持续提升，现代航运服务业加快发展，中国连续17次当选国际海事组织A类理事国。
付绪银指出，推动航运更加绿色、智慧、韧性发展，是积极应对国际航运碳排放要求、提升航运安全韧性水平、保障产业链供应链稳定的必然要求。
中国是世界上重要的航运大国，将坚持与世界相交、与时代相通，以深入落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》为契机，充分发挥航运作为外贸运输主力军、国内国际双循环主枢纽的地位，奋力加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋。中国航运将一如既往地加强与世界航运界的交流合作，进一步凝聚共识、深化创新、加强合作，顺应形势、迎接挑战、化危为机，共同推进国际航运绿色、智慧、韧性发展，以可持续的交通推动可持续的发展。
付绪银表示，习近平主席指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国航运与世界航运的交流合作也会越来越紧密。中国交通运输部愿同世界航运界一道，并肩携手，凝心聚力，用好北外滩国际航运论坛这个平台，充分发挥上海国际航运中心作用，加快推进航运绿色、智慧、韧性发展，共建21世纪海上丝绸之路，全力保障全球产业链供应链畅通稳定，为促进国际航运高质量、可持续健康发展贡献中国力量，为世界经济、贸易、航运的发展创造更加美好的未来！
北京大学原副校长、汇丰商学院创院院长海闻教授深入剖析国际经济形势。
海闻在讲演中表示：
当下，发达国家经济恢复比较缓慢，同时他们的成本推动通货膨胀现在比较严峻，所以全球可能会进入一个高通胀低增长的“滞胀”状况。发展中国家情况也不好。在这样的通货膨胀情况下，全球经济是严重放缓。
中国经济前三个季度增长是3.0%，全年原计划是5.5%。中国现在面临的问题也是改革开放40多年来从来没有过的，通常我们说是总需求不足，现在的问题是有三个方面的压力，中央明确指出，需求收缩，供给冲击，预期转弱。
政府通过很多政策在刺激经济，首先货币政策，货币政策主要手段就是降准降息，M2货币供给今年以来已经增长了12%，这个数据也是比较有利的货币政策，通过大力降息带增加货币供给。财政政策主要手段是减税和基建，今年的广义财政支出到现在为止是增加了12.8%。从这个角度来讲，政府宏观经济政策力度还是比较大的。
从经济学角度来讲，根据现在出现的问题，通常总需求不足的情况下，我们用财政政策，货币政策是比较有效的。但是现在还有其他问题，包括供给的冲击，预期的转弱。这样的话，我们还需要通过其他政策来刺激经济。
首先包括优化防疫政策来修复消费，消费是体现在两方面，一方面是就业，另一方面是供给，怎么通过优化防疫措施来修复消费。
实体经济我们要找到新的增长点按，新的增长点现在两个重点，一个是数字经济，一个是新能源产业。这几年我们数字经济的规模在不断扩大，占GDP比重也在不断地增加。同时在新能源方面，风电光伏发展方面也有很大的起色。
服务业也是非常重要的，服务业在发达国家，一个经济到越来越成熟的时候，服务业比重是越来越高的。全球服务业比重平均是占到70%左右，发达国家都是将近75%，甚至像美国这样的国家服务业达到80%左右。这个服务业不仅仅是餐饮，其实服务业是帮助制造业提高附加值的重要行业。我们现在很多制造业需要提高它的品牌意识，需要提高附加值，这里面很大程度是要来自于服务业。再有服务业本身也是创造就业机会的，因为它的幅度特别广，层次特别多，所以我们现在解决就业问题是当务之急。
还有更重要的是要提升企业家和消费者的信心和预期，二十大报告里面首次提出促进民营企业的发展壮大，不仅仅是不动摇的问题，而是怎么样发展壮大。还有支持中小微的企业发展，这个对就业来讲就更加重要。我们需要在政治、法律、行业准入、金融投资等各个方面对民营企业一视同仁。
国际贸易总的来讲是以下几个特点，受全球经济衰退的影响，全球贸易可能会出现放缓的状况，当然中国商品出口也会受到一定影响。
首先看一下全球贸易的发展，WTO预计2023年全球商品贸易量增速会降到1%，2022年当时预测是3.5%，这个降幅会比较大。从另一方面来讲，前段时间运输费用特别高，从企业来讲可能降低费用，但是作为航运界来讲可能这不是一件好事儿。
全球的经贸是受欧美经济的影响的，因为美国、欧盟和中国是全球最大的三个进口经济的比重。欧盟市场占到全球货物进口的29%，将近三分之一的市场是在欧洲，美国占13%，中国占12%。如果欧洲再加上英国基本上占到了三分之一，因此这些国家的经济衰退，进口能力的减弱，肯定对全球的贸易是有影响的。我们现在和韩国作为主要出口国，2021年我们比较高，2022年就开始下滑，到2022年7月份出口增速再继续回落。
美国进口量占全球的比重，最大的是电子数据处理和办公设备，占到全球贸易将近20%。电信设备，自动化产品，药品等等，这都是美国占全球进口的比重。欧盟也差不多，欧盟进口最大的是药品，占全球贸易总量将近40%。因此，当他们的经济放慢的时候，毫无疑问这些方面的市场需求就会减弱。
欧美经济衰退也会影响我们的商品出口，可以说欧美市场占了我们总出口的三分之一，但是现在份额是在下降，一方面是经济衰退，另一方面是地缘政治，国际关系变化以后使得现在欧美市场比重在下降。美国对华进口在逐渐缩减，尽管有数据说明贸易战并没有影响多少，实际上美国对华缩减是存在的，但是我们对欧洲出口还是相对比较稳定。另一方面我们对欧盟出口份额在不断提升。
那么中国哪些产品对欧美依赖程度比较大？其中劳动密集型产品占到25%以上，对欧盟动植物，包括低产业产品占的比重比较大，甚至超过了50%。我们把这些产品比重再乘上中国自己这些产品的重要性可以看到，欧美经济衰退对中国出口行业影响力，最大的是机电，音响，设备，零件，附件，按照影响类别来看对中国电子机械影响是最大的，反过来对中国劳动密集型影响反而小一些，这里面跟产品本身性质有关。因为劳动密集型产品基本上是属于生活必需品多一些，所以价格弹性和收入弹性会低一点。对于机电产品，当然价格好了，收入高了，他可以多进口。但是如果经济不景气了，进口就减少。
那么看看未来对于全球贸易的趋势，首先区域贸易和合作正在加强，一方面可以看到全球保护主义在上升，供应链在受到影响。另一方面全球化是不会终结，因为它的利益驱动，科技推动，国际分工，现在一些人认为全球化要终结，实际上是不会的，虽然中间会有一些波折，但是总的来讲这几个方面的驱动使得全球化趋势，促进国际经贸合作的因素依然存在。
因为贸易保护主义，地缘政治等等，它对全球原有格局会有影响。现在全球区域内的贸易协定，包括自由贸易协定数量在2021年是大幅上升，大家都觉得我的供应链不能太长了，比如说就近的供应链更加安全一点。尽管现在没有到每个国家都封闭起来，但是大家非常担心供应链太长对国家经济风险的增大，现在我们可以看到地区里的贸易协定是不断增加，这时候有可能成为以中国、以欧洲、以美国，三个地方为核心，各自相互独立又竞争的价值链体系，这是一种可能性。
第二个地缘摩擦冲击对国际贸易冲击是比较频繁。可以讲最好的时间确实是过去了，二三十年非常紧密友好的关系，现在地缘政治不断地冲击贸易，除了俄乌以外，中美之间的关系等等。这些冲击我们都是要认真评估的（将来）。2018-2022年中国对美国高科技产品出口减少了72.6亿美元，份额下降了2.9个百分点。
第三个趋势，中国的产业链可能部分外移，不一定是完全，有些是重组。目前我们现在对外投资反而是加快的，对外投资意味着有些在原来国内生产的，这里不光是外国对我们的投资，包括我们某些产业的转移，这些转移最重要的产业包括汽车、医药、计算机、通信，专有设备，现在对外投资是在增加，这些对外投资增加也可能意味着某些产业链的外移。
总的来讲，一方面对外投资增加，某些产业链外移，但并不意味着中国核心的技术或者是外国对中国的替代，因为短期内更多的还是合作。目前来看，中国制造业体量庞大，没有任何一个国家真正能够完全承接目前中国的体量，我们的产业链在往上移动，但是并不意味着我们的产业链会真正转移。
最后从经济角度看一下未来航运航空业的挑战与机遇。首先短期的挑战是受到国际贸易增长放缓的挑战，国际贸易放缓可能国际航运市场受到负面冲击。另外，国际国内都因为疫情受到旅行限制，再加上经济下行对全球，不光是国外，包括中国居民收入减少，这个肯定也会影响国内的航空航运业。
长期的挑战，一个是中美的长期对抗，这个看来不是短期的问题，利益的冲突，政治的冲突，使得中国和美国和西方贸易的增长是放缓的，美国占中国出口比重从2001年20%下降到现在的17%，日本的比重在过去10年里面从16.9%下降到4.9%，所以中国和西方的贸易增长缓慢，当然将会影响中国和这些国家航运和航空业。
还有产业链重组，现在产业链发展有一种趋势，就是说在缩短产业链，另外大国之间的内循环，包括中国自己本身提到内循环为主，这样也会对国际航空、航运产生一定的挑战。
怎么应对这些挑战呢？短期主要是提高管理效率，优化资源，开源节流，减少损失。甚至可以做一些兼并重组，整合资源，因为面对未来的挑战，规模经济还是非常重要。长期建议寻找新的市场，运用新的技术，同时发展新的业务，使得航空、航运业得到更好的发展。
机遇确实也有，一方面我们看到一些国家对华贸易，像欧美国家重要性的下降，另一方面是现在也有一些国家排名正在上升，增长率是很快的，比如说越南、马来西亚、泰国等等，东南亚一带现在增长很快，也包括南美像墨西哥、智利，甚至中东一些地区，但是它的规模比较小，这上面还排不到最前面。
进口最快的国家，越南从28名已经增长到了第8，很多国家的份额都在增加，包括伊拉克，中东地区的排名，后面这些增长速度都是比较快的，这是将来可能航空航运一些新的机遇。
国内机遇，首先国内长期看好，从发展经济学来看，现在并没有完成我们的起飞，任何国家都有一个非常特殊的阶段，我们称之为“起飞”，就是说从农耕社会到一个发达经济，中间包括城镇化，工业化，大概需要有四五十年的时间，中国现在可以说城镇化并没有完全完成，我们的工业也在逐渐的升级，包括制造业，服务业等等。从长期来看，中国从中等收入逐渐进入追求生活质量阶段的发展，因此我们未来如果不出现大的波动和其他外在因素的话，我们应该仍然有5%-8%潜在的增长率。
另外发展实体经济，特别是内循环为主的情况下，对国内的航空航运需求会比较大。同时数字经济的发展将不断地提高全要素劳动生产率。
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